Senza sorprese, la riforma costituzionale è partita sul cosiddetto “ binario lento ”. Ciò significa che la legge fondamentale verrà modificata non prima della fine dell'anno.

Il progetto di legge è stato adottato tra gli applausi. Dopo un dibattito durato 8 ore, il progetto di legge di modifica e integrazione della Costituzione , presentato dal DPS, "Continuiamo il cambiamento-Bulgaria democratica" e GERB-SDS, ha raccolto 161 voti "a favore". Non sono bastati per l'approvazione rapida dei testi, ma sono bastati per il cosiddetto " percorso lento ", in cui la riforma potrà essere nuovamente esaminata con la maggioranza ristretta richiesta di 160 voti, ma dopo un minimo di due mesi. Come era prevedibile, i gruppi "Vazrazhdane", "There is such a people" e BSP hanno votato "contro" per un totale di 57 voti.

Alla fine della primavera, quando si stava formando l'"assemblea" (la cosiddetta coalizione traballante tra GERB e WCC-DB) dietro il governo a rotazione "Denkov-Gabriel", la "Bulgaria democratica" ha posto una condizione per diventare partner del GERB-SDS e DPS - riforma costituzionale con focus sul sistema giudiziario. Così, Hristo Ivanov, ex ministro della Giustizia , dimessosi nel 2015 dopo che GERB e DPS avevano criticato la riforma giudiziaria, si è trovato costretto a parlare con Peevski e Borissov sulla possibilità di riunire l'ambita "maggioranza costituzionale". In forza della stessa convenzione l'Assoc. Il professor Atanas Slavov è stato nominato ministro della Giustizia all'ultimo momento. Sia Hristo Ivanov che Atanas Slavov hanno ripetutamente annunciato pubblicamente che se illa riforma costituzionale fallisce ancora, si dimetteranno e si assumeranno la responsabilità politica. Ciò, a sua volta, spezzerebbe l’“assemblea” con DPS e GERB, e farebbe cadere anche il governo.

Al momento le richieste del GERB e del DPS sono che gli emendamenti tra i testi siano solo cosmetici e non avvengano cambiamenti sostanziali, perché il consenso nella coalizione è stato difficile da raggiungere. Coalizione o no, non vi è alcuna garanzia che la riforma costituzionale richiesta da Hristo Ivanov venga approvata. Non vi è alcuna garanzia che lo scenario del 2015 non si ripeta. Tutto questo diventerà chiaro a dicembre.

La tabella di marcia per la riforma costituzionale è stata delineata settimane fa dal protagonista della riforma giudiziaria Delyan Peevski. Si prevede che il disegno di legge venga riesaminato esattamente dopo due mesi, ovvero il 6 dicembre, che è il termine più breve possibile. I testi saranno esaminati per la seconda lettura in commissione il 13 dicembre e in aula plenaria il 14. La terza lettura degli emendamenti alla Costituzione è prevista per il 15 dicembre. È quasi certo che queste scadenze verranno rispettate, ma sono possibili anche sorprese. Durante l'esame dei testi in commissione, il presidente Radomir Cholakov ha invitato gli esperti a esercitare pressioni affinché l'adozione dei testi venga ritardata di 5 mesi, durante i quali lavorare sugli emendamenti.

La riforma costituzionale riassume:

Il progetto di modifica della Legge fondamentale contiene diverse proposte principali. Alcuni di essi verranno rivisti:

• Separazione del Consiglio superiore della magistratura in Consiglio della procura e Consiglio giudiziario e abolizione del Plenum. Si prevede che tra le due letture venga ripristinato il Plenum, ma con poteri limitati;
  - Il Consiglio giudiziario sarà composto da 15 membri - i presidenti della Corte Suprema e della Corte Suprema, 8 membri eletti direttamente dai giudici e 5 - dall'Assemblea nazionale (non devono essere giudici supplenti);
  - Il Consiglio del Procuratore sarà composto da 10 membri: il procuratore capo, 6 membri eletti dall'Assemblea nazionale, due eletti dai pubblici ministeri e uno dagli investigatori. Il Ministro della Giustizia potrà presiedere il Consiglio, ma non avrà diritto di voto;
• Limitazione dei poteri del procuratore generale. Il suo diritto di vigilare sulla legalità e di indirizzo metodico delle procure non è più valido. Si prevede che sarà soltanto il “capo della Procura Suprema”;
• Introduzione di un ricorso costituzionale individuale. Si prevede l'introduzione di requisiti di regolarità e ammissibilità;
• Limitazione del potere del presidente - con le modifiche si propone che l'Assemblea nazionale non venga sciolta quando cade il governo e che il parlamento non si riunisca durante la campagna elettorale. Il presidente potrà scegliere solo il primo ministro, ma sceglierà tra il presidente dell'Assemblea nazionale, il capo della Banca nazionale bulgara e il presidente della Corte suprema. I ministri saranno nominati dal capo dello Stato, ma su proposta del primo ministro. Il generale Atanas Atanasov ha dichiarato che proporrà la creazione di una legge separata per regolare i poteri dei governi provvisori. Verrà discussa nuovamente la questione della cerchia delle persone che possono essere elette primo ministro;
• Il presidente non emetterà un decreto sulla nomina del procuratore capo e dei presidenti della Corte Suprema e della Corte Suprema: saranno nominati e licenziati direttamente dalla Corte Suprema. Saranno eleggibili per due mandati di 5 anni ciascuno (il Procuratore Generale dovrebbe essere eleggibile per un solo mandato di 5 anni);
• Eliminazione del requisito per deputati e ministri secondo cui le persone con doppia cittadinanza non possono essere elette;
• Cambio di festa nazionale. La proposta verrà abbandonata;

Il co-presidente di "Continuiamo il cambiamento-Bulgaria democratica" Hristo Ivanov ha presentato il progetto di legge e, a suo avviso, ha lanciato un sottile attacco contro il suo (non) partner di coalizione del DPS Delyan Peevski.

L'ex ministro della Giustizia ha affermato categoricamente che non c'è guerra alla procura e ai pubblici ministeri e ha invitato tutti gli esperti e le istituzioni a impegnarsi con proposte editoriali tra una lettura e l'altra. Secondo lui, i testi importati sono un " invito alla conversazione ".

GERB: Cerchiamo di fare del nostro meglio senza rompere il quadro

Il capo della commissione costituzionale dell'Assemblea nazionale, Radomir Cholakov, ha confermato che verranno apportate modifiche tra una lettura e l'altra. Secondo lui è molto importante come si svolgeranno i colloqui tra i partiti politici nei prossimi due mesi, perché questo è importante anche per il risultato finale. Cholakov ha affermato che nulla sarà fatto a nessun costo o egoisticamente.

Il BSP ha accusato l'assemblea di tradire l'interesse nazionale

La principale critica rivolta alla leader della sinistra Kornelia Ninova riguarda la proposta di eleggere deputati e ministri con doppia cittadinanza. Ciò crea, secondo lei, la possibilità che gli statisti bulgari possano servire un duplice interesse.

Il leader dei socialisti ha dichiarato che gli emendamenti ai testi sono incostituzionali e come tali verranno dichiarati. Lei ha definito una " condanna preliminare " il rapporto della commissione costituzionale parlamentare, che comprende tutti i pareri sul progetto di legge .

A sua volta Nikola Minchev del WCC-DB ha invitato il BSP a sostenere i testi in prima lettura e a presentare proposte di revisione prima della seconda lettura.

"Esiste un popolo simile": lo scopo della riforma costituzionale è rafforzare l'"assemblea"

Tale tesi è stata presentata dal deputato del partito di Slavi Trifonov, Grozdan Karadjov. Ha detto che otto anni fa si è dimesso dalla carica di presidente della commissione dei trasporti a causa della "pulizia"* della riforma giudiziaria da parte del GERB e del DPS. Secondo lui il sesto emendamento proposto alla Legge fondamentale non risolverà nessuno dei problemi del sistema giudiziario.
*"Scrubbing" o "opraskvane" è un termine relativamente nuovo che significa aggirare procedure trasparenti e legali, togliere potere de facto alle istituzioni legittime e imporre la legge sulla testa di qualcuno in virtù di meccanismi e principi invisibili alla società. I cittadini lo hanno appreso da registrazioni trapelate di conversazioni tra due giudici donne. E pochi giorni dopo, hanno visto come funzionava l’inganno anche nel processo legislativo.

" Questa è una Costituzione per una persona o, nella migliore delle ipotesi, per più persone ", ha detto Karadjov.

Secondo lui, i firmatari attaccano il procuratore capo e il presidente, ma se al loro posto ci fossero i rappresentanti dell'"assemblea", verserebbero " lacrime di coccodrillo ".

Il suo compagno di partito Toshko Yordanov ha definito il gruppo WCC-DB come " folli " usati nell'accordo con DPS e GERB. Prevede che il destino di questo tentativo di riforma costituzionale sarà lo stesso del precedente tentativo del 2015:

" Su 70.000 manifestanti contro Delyan Peevski per (capo) dell'Agenzia statale per la sicurezza nazionale, ci troviamo attualmente in uno stato in cui Boyko Borissov, Delyan Peevski e Hristo Ivanov sono i primi a firmare le modifiche costituzionali. La vostra autoumiliazione è totale e senza fondo ”.

Radostin Vassilev ha descritto il progetto costituzionale come un caos assoluto e una vergogna

Radostin Vasilev, un non membro del gruppo parlamentare che l'anno scorso si è separato da "C'è un tale popolo" e nel 2023 da WCC-DB, ha affermato che il progetto di legge è "una vergogna assoluta e un caos assoluto " . Ha sottolineato che i pareri sui testi sono distruttivi e che metà dei testi sono di competenza della Grande Assemblea Nazionale, mentre l'altra metà è incostituzionale.

Per "Vazrazhdane" il disegno di legge è "falso"

Petar Petrov del partito di Kostadin Kostadinov ha affermato che il progetto di modifica della Legge fondamentale è " falso ". Secondo lui, lo scopo del disegno di legge è " controllare e parcellizzare le posizioni dirigenziali nel sistema giudiziario ". Il suo compagno di partito Tsoncho Ganev ha detto che nessuno degli elettori del WCC e del DB ha dato il proprio voto affinché questi partiti rispettino gli ordini di Peevski. Tsveta Rangelova ha invitato WCC-DB, GERB e DPS a ritirare la riforma costituzionale.

DPS richiederà modifiche tra le letture

Secondo il vicepresidente del gruppo parlamentare DPS, Hamid Hamid, non ci sono motivi per ritenere incostituzionali le proposte di riforma della Costituzione . Ha aggiunto che durante il lavoro sui testi, i tre gruppi hanno fatto attenzione a non invadere i poteri della Grande Assemblea Nazionale. Il deputato ha chiesto che si presti attenzione alle critiche ai testi e che vi siano delle modifiche tra una lettura e l'altra.

" Dipende da noi se realizziamo un progetto bello e adatto oppure no ", ha concluso.

Il ministro della Giustizia : La divisione del Consiglio supremo della magistratura non è incostituzionale

Il ministro della Giustizia Atanas Slavov ha affermato che il dibattito sulla Costituzione pone la questione del tipo di paese in cui vogliamo vivere: un paese con uno Stato di diritto europeo o un paese con una forma ibrida - tra democrazia e autoritarismo. Secondo lui, attualmente la controversia riguarda i mezzi per ottenere un tribunale giusto, una procura indipendente e una maggiore giustizia per i cittadini.

Slavov ha affermato che la divisione del CSM non è in contraddizione con la Costituzione e che ciascuno degli emendamenti, per i quali si teme l'incostituzionalità, deve tenere conto del fatto che la Corte costituzionale si è pronunciata sull'attuale Costituzione , che sta per essere approvata. modificato. Lui ha aggiunto che attualmente l'attuale Assemblea Nazionale assume il ruolo di fondatrice.

fonte novinite